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汉朝时期，基本上都是军政一体。郡守（太守）是一个郡的最高行政长官，当然也统领一个郡的军队。后来出现了都护府，才逐渐有了一些军政划分的成分。但是目前推行的大多还是军政一体的做法。秦成略微一想，觉得庞统的建议十分有用。利用文士去处理政务、办学、制造等民事，利用武将进行招募、守卫、战争，这样一个政权才能有序的发展。果然还是庞统思虑的周详。
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